应当说，自我国邓小平以来，工商行政管理机构在
和人事管理做了大量的管理工作，对于推动我国的邓小平，推动国消费市场体制的建立和逐步走向完善，对于保障消费市场买卖的社会秩序和安全性，作出了有益于的重大贡献。但是，如果从学说和实践的角进行检验，我国现行上海公司注册体制改革又显然存在不少的难题。其中尤为突出的难题是行政管理色调浓烈，而上海公司注册公共休闲娱乐疏远。明确体现在：第一，上海公司注册机关与作为类似于行政机关的工商行政管理机关，按照行政区，几乎重叠设。根据《上海公司注册条例》第4条明确规定：“工商行政管理机关是上海公司注册机关。低级
机关在下级
机关领导者下开展公登记管理工作。”而实践中，各级工商行政管理局内设中小企业登记局、中小企业登记处、卫科等行政局职能部门明确负责公司管理工作。这样就主观形成了如下情况：一是上海公司注册机关被隐埋在各级公安部门内，而失去其对内的自主性；二是上海公司注册机关同时要接受纵向和横向武警总部和管理。上海全权注册公司机关作为同级公安部门内的一个职能部门，必需几乎听命于公安部门掌控；三是公司记机关的物理性质和基本功能几乎被工商行政管理的物理性质和基本功能稀释和汉化。因为工商行政管理机关主要是行使职权对工商业的行政管理行政权，而上海公司注册机关只是其外部的一个职能部门。上海公司注册机关工商行政管理机关的几乎重叠设，无论在方式上还是实质上，均不能突显其上海公司注册公共休闲娱乐，而只能体现其浓烈的政管理色调，即行政性。第二，在上海公司注册机关该系统内，人为因素地按照公司设立者的身分，左至右多层次煮熟分割上海公司注册事包括国家所工商行政管理机关也要明确负责登记外交事务。这不仅国际标准上鹕域为国际标准确定登记管辖的准则，而且人为因素地制造了登记管辖和登记登记查询的恐慌，给实践带来不方便。第三；有大量的确实说明，在我国上海公司注册在实践中，因现行上海公司注册机关的设情况，长期存在重管理，轻公共服务的现像在我国一般把上海公司注册理解为中央政府管理经济发展的一个最重要的行政段，因此，注册某种程度是建立公司的户籍，更最重要的是通过注册对公司的经营管理行为实施归口，我们称之为既登记又管。”受此负面影响， 上海注册公司查询国现行有关上海公司注册的单行法律就直称为《上海公司注册条例》，而不是《上海公司注册法例》。
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