“注册资金不实”是指
经费与实有经费不相符，也就是注册资金严重不足。
1、最高法院法复[1994]4号《关于企业开办的其他企业被撤销或者停业后民事责任承担难题的批复》第一条第二项规定：“企业开办的其他企业早已领取企业法人执照，其具体投入的自有经费虽与注册资金不符，但达到《企业法人登记条例明订》第15条第7项或者其他规章规定的金额，并且具备了企业法人前提的，应当认定其具备法人地位，以其个人财产独立承担民事责任。如该企业被撤销或者停业后，其个人财产不足以清偿债务的，开办企业应当在该企业具体投入的自有经费与注册资金利息范围内承担民事责 公司名称注册任。”该批复第一条第三项规定：“企业开办的其他企业虽然领取了企业法人执照，但具体没有投入的自有经费，或投入的自有经费达不到《企业法人登记条例明订》第15条第7项或者其他规章规定的金额，以及不具备企业法人其他前提的，应当认定其不具备法人地位，其 公司名称注册民事责任由开办该企业的企业法人承担。”
2、最高法院执行管理工作的办公室法经[1995]274号《关于认定开办单位对企业注册资金是否投足难题的函》规定，被执行人的开办单位对其开办时注册资金严重不足，开办后以其他方式投足注册资金的，开办单位不负责任。
3、最高法院法复[1997]2号《关于对注册资金投入未达到规章规定的低于额度的企业法人签订的经济合同司职如何确认难题的批复》规定：“企业法人注册资金投入未达到规章规定的低于额度，在对内承担民事责任时，应根据分院法复[1994]4号《关于企业开办的其他企业被撤销或者停业后民事责任承担难题的批复》第一条第三项规定处理，即其民事责任由开办该企业的企业法人承担。”
4、最高法院《规定》 公司名称注册第80条规定：“被执行人无个人财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金造假或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资金造假或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人负责任。”
关于“谎报注册资金”，根据《劳动法》第206条、《企业法人登记条例》第58条和《刑事诉讼法》第158条的规定，谎报注册资金的涵义是申请该公司登记时使用欺诈证件或者采取其它虚假方式谎报注册资金，欺骗该公司登记部门，取得该公司登记。对于谎报注册资金的该公司，处以处罚，违法的，撤销该公司登记，被告的，追究法律责任。
各法庭在审讯在实践中对企业注册资金不实范围内的认识和做法不完全一致，因素 公司名称注册在于：有的法庭认为，根据最高法院执行 公司名称注册管理工作的办公室《关于认定开办单位对企业注册资金是否投足难题的函》的规定，被执行人的开办单位对其开办时注册资金严重不足，开办后以其他方式投足注册资金的，开办单位不负责任。该函规定了开办单位可以在开办后投足注册资金，因此，开办单位在开办后补充的注册资 公司名称注册金的，属于开办单位具体投入的注册资金。根据最高法院《关于企业开办的其他企业被撤销或者停业后民事责任承担难题的批复》第一款第二项的规定，开办企业在该企业具体投入的自有经费与注册资金利息范围内承担民事责任。故“注册资金不实”的范围内应为开办单位开办其它企业后相继投入的注册资金与应投入的注册资金的利息。有的法庭认为，根据最高法院《规定》第80条的规定，被执行人无个人财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金造假的，开办单位在注册资金造假的范围内负责任。该条规定的是开办单位在“开办时”投入的注册资金造假的范围内负责任，故“注册资金不实”的范围内应为开办单位开办其他企业时具体投入的注册资金与应投入的注册资金的利息。并认为，《关于企业开办的其他企业被撤销或者停业后民事责任承担难题的批复》是最高法院1994年3月30日作出的，《关于认定开办单位对企业注册资金是否投足难题的函》是最高法院执行管理工作的办公室在 1995年10月19日作出的，均与1998年6月11日经最高法院审村村通过的《规定》中第80条的规定相抵触，按照司法机关的适用准则，应适用后者。因此，认定注册资金不实范围内的争论话题在于：认定开办单位投入其开办的企业注册资金造假的金额是截止至开办时具体到位的注册资金还是截止至开办后具体到位的注册资金，实质上也就是开办单位应在开办时投入的注册资金造假的范围内承担民事责任还是在开办后共投入的注册资金造假的范围内承担民事责任。
根据有关规定，开办单位开办其他企业时投入的注册资金严重不足的，可在开办后补足注册资金或由有关机构勒令其补足注册资金。《企业法人管理工作法律法规》第31条规定，除国家所另有规定外，企业注册资金应与实有经费相符。具体是指在企业注册资金严重不足时，工商行政管理工作行政机关可以勒令其补足。现在最高法院有一个审讯管理工作请示报告，重申了企业注册登记时投资商筹资严重不足的，应勒令其补足，注册资金造假的，由开办企业在注册资金造假的范围内负责任。1992年最高法院还有一个复函，就是经工商行政管理工作行政机关核定，领取企业法人执照的集体企业尽管其审批单位融资严重不足，其法人地位仍应予以确认，至于筹资严重不足的部份可勒令其补足利息部份。最高法院执行管理工作的办公室法经[1995]274号《关于认定开办单位对企业注册资金是否投足难题的函》实质上是指法庭处理刑事案件时发现注册资金严重不足时可以勒令补足。法庭在审理中可以把开办单位列为原告或第三人，判决他必要向债务人支付注册资金利息部份，执行中可以参照这种做法。实质上执行步骤中开办单位可以理解为不止一个，如果几个企业联合融资或者搞联营或开办信用该公司的企业，都可以理解成如这几个投资人融资都严重不足的话，都可以按照开办单位处理，让他们各自补足注册资金，用补足的注册资金偿还企业的负债。
根据《劳动法》的规定，注册资金必需经法定的验资政府机构验资并出具证明了。因此，开办单位在开办后补充或补足的注册资金应必需经法定的验资政府机构验资并出具证明了才能认定。在对方原告对验资政府机构出具的验资证明了有对此的只能，法庭应根据最高法院《关于诉讼确实的若干规定》，交由有关验资政府机构进行鉴定。
根据最高院法复[1994]4号《关于企业开办的其他企业被撤销或者停业后民事责任承担难题的批复》第一款第二项和最高法院《规定》第80条的规定，开办单位对其开办企业在注册资金造假的范围内承担民事责任的必要，一是开办单位开办的其他企业长时间经营管理，但没有个人财产清偿债务，二是开办单 公司名称注册位开办的其他企业被撤销或者停业后，其个人财产不足以清偿债务。《规定》第80条没有区别企业被执行人是否撤销了或被关闭了，而是习惯上地讲被执行人没有个人财产清偿债务的，这就包括企业被执行人被关闭、撤销的状况，也包括被执行人属于长时间经营管理情况时注册资金造假的状况，两种状况都适用。
根据《规定》第82条的规定：“被执行人的开办单位早已在注册资金范围内或接受个人财产的范围内向其他债务人承担了全部法律责任的，最高人民法院不得裁定开办单位反复负责任。”这是针对执行在实践中出现的状况制定的。例如，被执行人的开办单位可能欠付只有50万元的注册资金，一个法庭早已执行走了，其他的法庭也根据自己的法律文书要求开办单位拿出50万元注册资金，因为开办单位对企业注册的责任只限于50万元，这条不得反复负责任的准则，应当对两种状况都适用。一是早已被一个法庭执行走了，二是开办单位立即地拿出注册资金，也属于负责任的责任早已消亡了，应当适用不能反复负责任，不能说开办单位自己愿意拿出注册资金就可以反复承担完全相同的法律责任。
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