而目前为止《发票管理工作必要》没有明令禁止纳税人“ 无锡代理注册公司超经营范围开具发票”的行为。相反，《发票管理工作必要》强调纳税人应按具体经营管理业务状况真实情况开具发票，否则属于虚开发票的行为。所以，当中小企业发生经营管理业务开具发票时，不论该业务是否“超经营范围”，都应按具体业务状况开具发票。

营改增后局的方针解答中也回应了这个难题：纳税人发生

的经营范围之外的业务，只要发生现实的应税业务，均可另行开具增值税发票。具体来讲，一般发生这种状况会有两个接踵而来的难题：

虽说超出经营范围可以开具发票，但是也存在一定财务可能性。由于在新该系统开具发票时，必需选择产品和公共服务税赋编码方式，在一次买卖中，卖方、买方、交易品名、类别都体现得十分确切、精确，所以超出经营范围开具发票，且与中小企业主营相差较小时，存在引起税务局关注的可能性。

如果能提供相关证明了物料证明了该公司业务的可信度。并给出一个恰当得解释。就能应对税务局对该公司的质疑。综上所述，可以开具相应增值税发票，但是需要提供相应物料应对税务局质疑。

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