各省市、自治州、省辖市、新疆军区社会上金融机构体制建设工程牵头的单位、文明办、人民法院、教育厅（局）、专业知识社会福利厅（局）、国家税务局、地方税务局，证监会各办事机构，铁路运输中小企业、铁科院、各铁路公安：
为深入学习贯彻胡锦涛新纪元我国特点共产主义观念和党的十九大信念，实施胡锦涛领导人关于构建“附近失信、处处受限”金融机构惩处大格局的最重要指示，按照《中华人民共和国国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩处体制加快推进社会上操守建设工程的监督看法》（中华人民共和国教育部〔2016〕33号）要求，防范部份乘客违法行为失信行为对铁路运行安全性的有利负面影响，更进一步加大对其他各个领域相当严重违法行为失信行为的惩处幅度，现就限制特定相当严重失信人 公司抽逃资金 注销乘坐货车提出下述看法。
（一）严重影响铁路运行安全性和制造安全性有关的行为责任人被公安部门处罚或铁路站车的单位认定的
1.扰乱铁路站车运输社会秩序且危及铁路安全性、造成相当严重社会上负面影响的；
2.在客车旅客列车上吸烟或者在其他旅客列车的禁烟区域内吸烟的；
3.查处的倒卖车票、制贩假票的；
4.冒用折扣（待）证件、使用伪造或违宪折扣（待）证件预约上车的；
5.持伪造、注销等违宪车票或冒用挂失补车票上车的；
6.无票上车、越站（席）上车且拒不票务的。
7.依据相关法规应予以违法行为的。
对上述行为责任人限制乘坐货车。
（二）其他各个领域的相当严重违法行为失信行为有关责任人
1.有履行战斗能力但拒不履行的根本性税赋违法行为刑事案件原告；
2.在财政性经费管理工作使用各个领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和国外中央政府届满负债的相当严重失信行为责任人；
3.在社会保险各个领域中存在下述情况的相当严重失信行为责任人：申请者未按相关明确规定参加社会保险且拒不整改的；申请者未真实情况审批社会保险缴费序数且拒不整改的；应缴纳社会保险费且具备缴纳战斗能力但拒不缴纳的；隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金会或者违法融资营运的；以虚假、伪造证明了物料或者其他方式骗取社会保险福利待遇的；社会保险公共服务政府机构违反公共服务协定或相关明确规定的；拒绝协助社会保险政府部门对严重事故和难题进行调查核实的；
4.股票、期权违法行为被处以罚没款，单据未缴纳的；香港交易所相关法 公司抽逃资金 注销律责任整体单据不履行公开发表承诺的；
5.被最高人民法院按照有关明确规定违法采取限制消费者政策，或违法纳入失信被执行名单的；
6.相关机构认定的其他限制乘坐货车高级别席次的相当严重失信行为责任人，相关机构加入本文档的，应当通过修改本文档的方法予以具体。
对上述行为责任人限制乘坐货车高级别席次，包括旅客列车硬卧、G英文字母客车旅客列车全部座席、其他客车旅客列车一等座以上座席。
（一）铁路乘客相关失信信息采集
在铁路站车发生上述行为，被公安部门予以违法行为或册立案件的，由相关铁路公安通知相关北京铁路局控股公司股份有限公司，并纳入惩处名单。未被公安部门处理的上述行为，由铁路站车人员收集有关视频确实或2名乘客以上的被告证词或行为责任人本人书面证明了，报铁路运输中小企业审核、认定后，纳入惩处名单。
（二）其他各个领域相关失信信息采集
国家所持续发展进行改革委、中华人民共和国最高人民法院、司法部、专业知识国务委员、税务总局、中国证监会将本部门确定的因发生相当严重失信行为需要纳入限制坐火车高级别席次的名单归集至全省金融机构数据共享的平台，由的平台推送给铁路公司总部，由其按国家所明确规定程序中纳入限制坐火车高级别席次名单。如果以前已和铁路公司总部建立传输通道的、实现名单数据共享的，可以保持原统计数据现代通道和数据共享方法，全省金融机构数据共享的平台仍然反复推送名单数据。
向铁路公司总部提供的名单数据应当包括：被列入限制坐火车高级别席次名单工作人员的人名、旅程证件号码、列入因素，有作为依据的法律文书的，还应当提供该法律文书的命名与序号。有关机构应当确定名单对此处理人，并通知铁路公司总部。
各铁路运输中小企业每月第一个节假日在我国铁路客户的中心（12306）该网站、“金融机构我国”该网站发布限制购买车票通告的原始数据，有关机构的对此处理人住址应当同时公布。名单自发布 公司抽逃资金 注销月内7个节假日为公示期，公示期内，被公示人可通过铁路“12306”票务电话号码或向有关机构提出异议，公示期满，被公示人未提出异议或者提出异议经审查未予支持的，各铁路运输中小企业开始按照公示名单执行惩处政策。被纳入限制购买车票名单的工作人员认为纳入正确的，可以向有关行政机关、的单位提起复核 公司抽逃资金 注销。
对特定相当严重失信人在一定期限必要限制乘坐货车。相关整体从限制坐火车通告中移除后，仍然对其采取限制坐火车政策，明确移除必要如下：
（一）行为责任人发生严重影响铁路运行安全性和制造安全性有关行为第1～3、7条的，各铁路运输中小企 公司抽逃资金 注销业限制其购买车票，效期为180天，自公布期满无有效地对此月内计算，180天期满系统会移除，铁路运输中小企业对其恢复发行车票。
（二）行为责任人发生严重影响铁路运行安全性和制造安全性有关的行为第4～6条的，各铁路运输中小企业限制其购买车票。行为 公司抽逃资金 注销责任人补齐偿还票款后（自票务当天算起），铁路运输中小企业恢复发行车票；行为责任人补齐第一次偿还票款一年内，三次发生上述4～6条行为的，行为责任人补齐偿还票款90当晚（含90天），铁路运输中小企业恢复发行车票，不补齐偿还票款，铁路运输中小企业不对其恢复发行车票。
（三）其他各个领域造成的限制乘坐货车高级别席次的相关通告，效期为一年，自公示期满月内计算，一年期满系统会移除；在效期内，其法定责任履行完毕的，有关机构应当在7个工作日内通知铁路公司总部移除名单。
中华人民共和国最高人民法院加强对各级最高人民法院监督，司法机关因执行限制乘坐货车名单而引发的有关诉讼和司法院，具体案件国际标准，公正司法，维护各方权益。
各相关机构及各铁路运输中小企业应当借助各类新闻媒体的平台，发挥社会舆论的政治宣传引导作用，大力开展铁路金融机构政治宣传职业教育娱乐活动。借助“操守娱乐活动周”“安全性制造月”“操守兴商政治宣传月”“3·15国际性顾客权利保护日”“6·14金融机构纪录关爱日”“12·4全省法制宣传日”等公益，有步骤、有重点项目地介绍政治宣传限制乘坐货车体制的细节和实施状况，帮助广大全社会熟悉并督导这一体制的实施。
本通知自2018年5月1日起实施。
国家所持续发展进行改革委
中 央 文 明 办
中华人民共和国最高人民法院
财 政 部
专业知识国务委员
税 务 总 局
证 监 会
铁 路 总 公 司
2018年3月2日
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