人如果与行政机关官司，如果打赢了，可能一把赢把把输，正是在“担心报复”的认知底下，这么多年，
税务
刑事案件极少。
纳税人如何维护自己的权益?现行司法机关制度如何给纳税人足够期望?10月25日的一个研讨会上，
税务
高级官员、辩护律师、研究者、大法官围绕法治化讨论。
税务民事诉讼为何少？
25日的财务总监税收法治化研讨会上， 英国公司注册处一位来宾提问，今天纳税人说，如果与税务机关官司，打赢了可能一把赢把把输，因为中小企业之后还要和税务机关打交道，担心报复。
成都市税务个人所得税处处长宋晋相回答称，这么时至今日，税务刑事案件极少，这是一个法制建设问题，我们自身法规，中小企业也要树立一个价值观，用民事诉讼来解决纷争是很长时间的现像，纳税人维护权益很长时间。税务机关和纳税人两国威望是公平的。随着法治化程序在推进，这些态势会改变。
我国财学常务理事副会长刘剑文认为，目前为止税务刑事案件少，与现行的税收征管法第88条有关。该法律条文称，纳税人、扣缴义务人、纳税担保同税务机关在纳税上发生争论时，必需先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税收及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以违法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以违法向最高人民法院起诉。
“这一条称作‘花钱买赈济’，也就是纳税人先要缴假定的税以后才能去申请行政复议，如果交不了这个假定的税，也就打不了诉讼。目前为止正修订的税收征管法对这条略有修改，我觉得有实质修改后，将来税务刑事案件会增多，司法机关也会发达，会必要推动税务机关执法变革，实现法律、执法、司法机关的良性对话。”刘剑文称。
财务总监我国税务及餐饮讨论合伙林绥称，自己也接触到纳税人与干部税务机关行政复议的个案，的确当地税务机关的领导者舆论压力相当大，却是涉及考试等。最终行政复议结果是，纳税人赢了，干部税务机关以前有怨恨。
“但过了半年 英国公司注册处以后，我再接触到当地税务机关工作人员，他们也心平气和，没有打击报复行为。他们说也注意到自己步骤中存在程序中缺陷问题。因为税务机关是为国家所征税，不是为自己袋子拿钱，所以纳税人应该大力去维护自己 英国公司注册处的权益。只不过，违法征税和违法纳税是一个金币的两面，缺一不可。”林绥称。
天津勤理辩护律师经纪公司合伙傅永辉告诉《第一
财经新闻
日报》名记者，当纳税人与税务机关发生纷争时，非常愿意走程序，这主要是现行司法机关制度没有给纳税人足够期望。
她称，在外国税务机关的一个价值观是无罪推定，就是在没有取得足够确实证明了纳税人无罪的必要下，先假定是无罪的，但在中华民族，税务警察首先假定纳税人是违法行为的，而且税法不具体，税务机关有过大的权利裁量权，纳税人对税务机关也不信赖，先抱着怀疑的立场，认为警察可能是在疏浚他，或者是出于想要强行征税的目标。
傅永辉接着称，由于缺乏信任感，纳税人不想去寻求司法机关赈济，不相信法庭就不想支持他，官官相护，也不相信即使告赢了税务，未来的那一天是好过的。他担心税务机关未来还会给他制造艰难，所以处于这种相互之间不信赖的稳定状态，就没有必要造成一个各方能够互利的自然环境。
税收行政权回收有期
去年底到今年初，官方网站三次上调原油率公开批评，有人认为这不符合 英国公司注册处税收法定准则。去年3月，立法法修订后，具体税种的设立、税收的确定和税收征收管理工作等税收基本上体制必需制定立法。
刘剑文认为，这在立法层次上，解决了税收行政权回归政协的问题。他告诉《第一
财经新闻
日报》名记者，税种税收的确定需要制定立法，这实质上让中央政府行为符合法治信念，让中央政府建立法制价值观。比如去年5月底官方网站上调香烟销售税就很慎重，向第一届全国人民代表大会请示，做一些沟通。这说明中央政府行政机关的法律意识在大大增强。
目前为止我国税收法律特殊任务艰巨简单，18个税种中仅3个税种有税法，其他都是组织法等。
根据去年新变更的十二届全国人民代表大会常务委员会立划，环保税法、法、法、地产税法、法、船只吨税法、农田占用税法等7部税法被列入。
目前为止，中华人民共和国国务院制定了许多税收组织法，都是根据1985年的第一届全国人民代表大会授权，但这一授权没有限期。
刘剑文称，税种上升为立法后，上述授权决定将系统会废止，估计这一授权最先废止的星期是2020年。只不过法律授权并不是问题，问题是法律授权应该有限期，并接受全国人民代表大会常务委员会的督导。
傅永辉表示，目前为止立法法明确规定，授权法律限期一般最久不超过5年，并禁止转授权。
“一些问题并不是授权造成，而是转授权造成的。在中华人民共和国国务院制定的各种税收组织法中，大多法例中有一条，明确的章程或解释是由部去做。由于大多税种的组织法中对税收没有明确明确规定，所以税收由司法部去决定，这样负面影响了税收法定的实施。”傅永辉说。
税收执法仅次于可能性是体制建设工程
宋晋相认为，作为税务执法政府机构，目前为止仅次于的可能性就是税收法制建设的问题。2004年定额局对所有2000多文件做了一次清扫，发现其中43%的文档有问题，这些问题表现在系统化问题、学术性问题和新技术层次问题等。
宋晋相表示，立法层次没有说明，、在具体管理工作中怎么理解操作有艰难，、体制建设工程是税收执法行为准则仅次于的考验，文体地说，如果法律不是公正的话，那公平的执法缺乏涵义。
参与研讨会的成都市遂宁最高人民法院行政事务庭推事朱依德表示，就自己所接触的相关刑事案件深刻印象，目前为止
税收征管
不太法规。如果纳税人违反相应规章，税务机关会给予违法行为，税务机关在违法行为时更容易出现程序中公义问题，比如 英国公司注册处告知程序中、听证程序中等不法规。
朱依德还称，地租行政机关没有告知纳税人赈济途径、起诉限期，而不告知就处罚 英国公司注册处会被法庭判定为誓言颁布的稳定状态。
林绥告诉本报记者，目前为止我国税收法治还不完善，不少税务问题中小企业还要和税务机关商谈。另外，随着税收法治化推进，一些税收执行内容问题的审批权撤销，中小企业需要自己判断纳税内容问题，纳税可能性也将大幅提高。
“我们做过很多中小企业的税务讨论，外资管理层一来我国就问，我国税务规章是怎么明确规定的，要严苛按照规章去做。当我国税务总经理告诉，我国税务问题不具体，要去跟税务谈，这让他感到很不可理解，在外国他从没跟任何一个税务的人见面。这就体现了我国的税务规章建设工程还很欠缺，但将来这种状况会逐步减少，这也要求我国纳税人转变观念。”林绥称。
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