商务部各省市、自治州、省辖市和计划单列税务，商务部驻各地专员代表处：
为贯彻执行党内、中华人民共和国国务院决策者布署，推动2019年信息化增值税进行改革各项措施凌空见效，各级税务机关要按照“四实四硬”的管理工作要求，闻令即动、勇于担当，尽力打赢第一阶段“开好票”强攻会战。现就有关管理工作事宜通知如下：
一、开展业务学习训练
3月20日，司法部、税务总局、海关发布了《关于信息化增值税进行改革有关方针的新闻稿》（司法部 税务总局 海关新闻稿2019年第39号）。近来，税务总局将朝向财务领导干部开展“一竿子究竟”的录像训练。各级税务机关要结合当地具体，对财务领导干部开展一轮有选择性的业务学习训练，使广大财务领导干部把降低
和变更退税率、加计抵减、乘客运输服务纳入抵扣、资产进项税重复使用抵扣、增值税寒假留抵税款退税等方针弄懂吃透，精通方针明确规定，精确把握执行有效射程。围绕方针变更和该系统变动状况，重点项目抓好税政管理者、出口退税管理者、办税服务厅视窗工作人员和12366电缆工作人员的的业务操作训练，让大家学得透、讲得清、办得好，能够及时帮助纳税人理解好、运用于好各项减税方针。
二、坚实推进方针政治宣传咨商
各级税务机关要新媒体、视点立即发声，及时朝向纳税人开展方针政治宣传辅导工作，政治宣传进行改革举措、普及化方针知识。重点项目做好降低增值税税收和变更退税率、加计抵减、乘客运输服务纳入抵扣、资产进项税重复使用抵扣、增值税寒假留抵税款退税等开放政策的政治宣传辅导工作，帮助纳税人掌握方针明确规定和操作切实。通过办税服务厅、12366缴纳服务来电、的电子税务、“两微两端”等管道开展方针政治宣传咨商，做到方针讨论有人答、疑难问题有人解、该系统操作有人教。恰当调动办税服务厅和12366缴纳服务来电自然资源，通畅涉税讨论管道，实施好首问联产承包，及时回应纳税人关切。
三、抓紧完成开票软件升级
税控开票软件及时升级到位是降低增值税税收等进行改革政策稳定凌空的最重要必要。各级税务机关要提前梳理核查待升级纳税人清册，通畅税企取得联系管道。在升级新版本下发后及时完成税务端相关更新，提示提醒纳税人尽早完成税控开票软件升级操作。对于难以通过网络系统会升级的纳税人，报请税控服务的单位采取线下咨商、出门咨商等方法，帮助纳税人完成升级操作。重点项目督促使用税控客户端的纳税 注册外资公司人和电子发票一站式营运的单位及时完成开票更新，协调税控服务的单位推动解决相关难题，确保升级管理工作不留盲点。
四、督促做好税控新技术服务
各级税务机关要报请税控服务的单位提前图谋，妥善调动新技术维护服务意志，立即做好税控服务工作人员能力训练，做到保障政策到位、工作人员法律责任到位、中国企业到位。在基本推进税控开票软件升级管理工作的同时，督促税控服务的单位加强对中小企业开票工作人员的操作训练，帮助开票工作人员全面性了解税控开票软件基本功能，精通新税收发票开具操作，有效地提升发票开具效能。对于纳税人提出的税控开票软件安装使用和具体操作难题，督促税控服务的单位通过多种方法冷静解答、及时回应。
五、切实加强服务的单位管控
税务总局已于近来与航天信息股权股份有限公司、国家所网络安全科研研究机构两家税控服务的单位及其下级管理工作机构进行了沟通，并致函请其尽力配合此 注册外资公司次信息化增值税进行改革，全面性做好税控开票软件升级和税控新技术维护服务管理工作，贯彻保障纳 注册外资公司税人 注册外资公司的权益。各级税务机关要大力支持税控服务的单位管控管理工作，对于纳税人提出的投诉，要在第一星期开展调查核实，及时向纳税人反馈责任人。对于税控服务的单位服务不到位造成不当社会上负面影响，以及违法搭售电子设备或软件、乱收费的，要严苛依照《增值税税控该系统服务的单位归口必要》进行处理。
六、实时实现关联系统对接
围绕此次信息化增值税进行改革涉及到的方针变更和的业务变动状况，税务总局准备统筹推进
自动化、出口退税自动化、架构征管该系统和入境退税自动化的升级改造管理工作。税务总局发布升级新版本后，各省市税务机关要按照有关要求及时完成更新布署，并实时完成的电子税务升级改造，以及与此次进行改革相关的自助办税端口等本地特点软件变更对接管理工作，确保税赋的业务倒数平稳。
七、提前整改该系统运行可能性
各省市税务机关要结合本地具体状况，对增值税发票自动化、出口退税自动化、架构征管该系统、入境退税自动化、的电子税务等与此次进行改革相关联的信息技术进行全 注册外资公司面性可能性整改，尤其是要研究推测相关该系统在自然资源保障、带宽使用、该系统衔接等各个方面是否存在根本性可能性，并及时排除安全隐患。对于纳税人集中升级可能引发客户端拥堵等难题，要严肃制定工作预案。如果难以通过新方法排除可能性，要立即引导纳税人基本错开升级顶峰，合理安排升级星期，确保升级管理工作稳定基本。
八、跟踪监视发票开具状况
各级税务机关要以增值税发票自动化中采集到的发票统计数据为依托，跟踪监视纳税人发票开具状况，并且据此采取有选择性的服务和管理工作政策。对于大量开具旧税收发票等状况，要进行研究推测。属于纳税人不了解方针变更变动的，要安排财务工作人员更进一步开展政治宣传咨商；属于纳税人未升级税控开票软件，或不熟悉相关操作的，要及时督促税控服务的单位做好操作训练；属于涉嫌虚开发票，符合可能性纳税人特点的，要依托增值税发票可能性应变能力功能，及时开展核实处理。
九、建立健全难题响应功能
各级税务机关要严苛实施领导者值班制，强化紧急值守，发生紧急事件，要采取极力政策，很快处置。对于自身难以解决的难题，在核查确认后及时向下级税务机关调查报告。办税服务厅、12366缴纳服务来电要增设“信息化增值税进行改革难题处理专岗”，确保纳税人的难题及时得到解答、事宜及时得到处理、诉求及时得到回应。在“开好票”下一阶段，要重点项目做好发票开具使用难题的研究推测和较慢处理。对于税控服务的单位反映的难题和提出的诉求，要大力协助其妥善解决。
【松汇智企】提供代理记账、公司(工商)注册及税收筹划等企业财税服务等问题，请咨询客服或添加客服微信（WDYY809），松汇智企提供一对一服务，免费沟通帮您解决财税难题。
Q Q客服
微信客服