国家所
财务
局关于坚实做好全面推开增值税改征税率改革试点的通知
税总发〔2016〕32号
各省市、自治州、省辖市和计划单列国家 苏州公司注册所
财务
局、地方税务局：
中华人民共和国国务院提交十二届第一届全国人民代表大会全体会议审议的《中央政府工作报告》提出，2016年5月1日起，在全省范围内全面推开增值税改征税率（下述简称营改增）改革试点。为确保改革目的迟迟顺利实现，现提出下述工作要求，请认真贯彻执行。
一、全面调动，抓好组织保障确保工作功能到位
（一）大力布署准备
中华人民共和国国务院月批准改 苏州公司注册革前，各级税务机关要把握好对外、对内工作的节拍和幅度，立即稳健地开展后期准备工作。在第一星期采取必要方法进行工作布署，
传达全面推开营改增的信念和要求，调动财务领导干部参与改革，
振奋精神，提气鼓劲，不责备、不畏难，勠力四方，攻坚克难，尽力决胜营改增最终一役。
（二）加强组织领导者
苏州公司注册
继续发挥营改增试点副组长的统筹协调作用，大力向当地党委书记、中央政府听取，加强与相关机构的沟通与协同。各级税务机关领导层对相关营改增工作负责任，
党政机关负总责，在全面推开改革试点的各个关键性结点，都要召开专题会议，研究解决前一下一阶段出现的突出难题和主要矛盾，研究部署阶段重点项目工作细节，牢牢地把握改革工作的大方向。
（三）完善工作功能
各级税务机关在营改增准备工作中，要加强机构职责整合，完善工作功能，统合扎口管理工作。主要领导者靠前指挥，根据《各省市（区、市）税务机关全面推开营改增特殊任务分解表》（见附加），结合实际进行梳理和简化，统合星期节拍、统合工作程序、统合操作 苏州公司注册国际标准、统合总质量控制。按改革目的倒排工程造价，制定日期、指示牌，特殊任务逐项分解到岗、法律责任到人，确保改革基本推进，实施到位。
二、全力，抓好重点项目节目确保工作政策到位
（四）夯实征管统计数据根基
定额机构与地租机构从即日起全面开展移交纳税人的资讯统计数据的工作。
定额机构要务实做好统计数据的接收、搜集、补采及确认，第一时间兼办财务登记和税率一般纳税人登记。地租机构要密切配合定额机构相关工作开展，并联合处理好单据管理工作、定额管理、欠税管理工作等事宜的衔接与过渡。
（五）加强
中国企业
保障
通过统筹已有电子设备和金税三期统配电子设备，变更和改进信息技术公共设施,加快设施该系统、BUG应用程序的开发。
做好症候群管、的电子审批、税率单据管理工作新该系统、税库银横向局域网的电子缴税等信息技术的联调联试。按轻重缓急，统筹随之公测，确保各改革星期结点信息技术用得上、用得稳、用得好。
（六）做好
税控用具及单据准备
大力协调组织税控用具制造、公共服务的单位，制定税控用具发行、安装、训练特殊任务单及日期并切实加强管控。
通过深入实地考察、勘查走访、恰当布点，自然科学推算税控用具及单据使用量，妥善做好税控用具codice_发行工作，确保提前发放、配置到位，为税制转换日试点纳税人成功开出单据做好保障。
（七）顺利实现纳税申报
对二期工程纳税申报，各地要结合实际，选取具有特色的试点纳税人，使用现实的的业务统计数据，在模拟自然环境和制造自然环境中提前进行全节目试验和验证，为可能出现的难题预留处理星期。
通过该网站、电话号码、简讯等方法，第一时间告知、提醒试 苏州公司注册点纳税人履行审批责任。多种审批方法相结合，缓解办税服务厅舆论压力，实现试点纳税人迟迟、基本审批。
（八）自然科学格局
办税公共服务自然资源
合理配置办税服务厅专业知识，严苛实施局领导者带班、的业务骨干分子坐班体制，必要变更、增设公共服务视窗。设专为的讨论坐席和导税台，新技术公共服务的单位派驻支持工作人员，为纳税人提供咨商和帮助。
自然科学配置场馆自然资源，采取租、腾等多种方法设立临时办税服务厅，预约纳税人提前兼办设立登记、增值税核准、一般纳税人登记、税率单据管理工作新该系统发行、税银协定维护等重复使用的业务。前提的办税服务厅可设营改增绿色通道，对纳税人进行恰当疏导排洪，创造较好的办税自然环境
。
尤其是针对二手房买卖的涉税事宜，要做出充份、恰当的征收及公共服务安排，确保买卖不受负面影响。
（九）注重训练
政治宣传工作
分出厂做好内、内部训练，加强对12366缴纳公共服 苏州公司注册务来电
坐席工作人员的训练
，
对纳税人训练不得收取任何开销
。遵守新闻报道军纪，统合制定政治宣传计划，统合对内发布数据，正确引导舆论，从方面阐释改革重大意义，增进各界人士对改革的认同，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、受益新税制，为改革成功推进相得益彰较好的社会舆论气氛。
（十）合理安排
紧急应急
各级税务机关要以通畅、安全性、稳定为准则，分项梳理可能出现的紧急状况，侧重围绕该系统蓝屏、族群聚集、诉求表达、社会秩序维护等各个方面状况，建立和完善紧急处理应急。
逐层成立紧急处置组，并组织相关机构和工作人员精通应急细节，妥善应对和处置可能出现的各种状况。
三、
单程问效
，抓好督促实施确保工作要求到位
（十一）紧密协调配合
全面推开营改增是对税务系统调动战斗能力、组织水准、干部素质的综合型挑战。各级税务机关必需密切配合，机构两者之间更要通力协作。尤其是定额、地租机构，要讲在政治上，顾大局，尽快沟通，具体职能，精诚合作，同心协力，如期完成各自工作特殊任务，确保改革迟迟推进。
（十二）严苛督办特区政府
各级税务机关将营改增工作均纳入督办及业绩考评范围内，对改革特殊任务执行失当，工作实施不到位，互相推诿致使改革星期结点出现延误的的单位和一个人，必需依规严苛特区政府，责任人。
（十三）信息化现象研究
停滞跟踪试点运行状况，坚实做好数据源工作，深入开展改革现象风险评估，失灵和解决试点中出现的各类难题，根本性事宜随时向下级税务机关调查报告。同时，要加强缴纳风险评估、税源监视、财务巡查和执法督察，森严防范税赋可能性。
（十四）加强财经监控
各级税务机关要建立健全财经监控处置及上报功能，紧密关注财经静态，第一时间回应纳税人关切，严肃处理纳税人诉求，尽力控制负面财经发酵，第一星期将其化解在萌芽稳定状态，确保整个改革稳定成功。
附加：各省市(区、市)税务机关全面推开营改增特殊任务分解表
商务部
2016年3月8日
司法部 商务部关于做好全面推开增值税改征税率试点准备工作的通知
税务【2016】 32号
各省市、自治州、省辖市、计划单列教育厅（局）、国家税务局、地方税务局、新疆军区财务局：
中华人民共和国国务院提交十二届第一届全国人民代表大会全体会议审议的,<<中央政府工作报告>>提出，实施增值税改征税率（下述简称营改增），
从5与1日起，将试点范围内推广到纺织、金融业、
国际金融
业、贫困零售业
，为确保税制转换稳定成功，改革目的迟迟实现，各级税务机构要按照职能专业化，立刻开展后期准备工作。现将有关事宜通知如下：
一、
全面推开营改增试点，是党内、中华人民共和国国务院全面依法治国的最重要决策者布署，是打造我国经济发展升级版的根本性战略性举措，也是一项根本性在政治上特殊任务。各级税务机构切勿大力支持，在改革星期紧、特殊任务重的只能，体现法律责任担当，在当地党委书记、中央政府的领导者下，依托营改增改革副组长工作功能，以反感的正义感、热忱和紧迫感，采取切实有效政策，相互依存，制定改革指示牌、日期，倒排工程造价，简化专业化，实施法律责任，顺利完成改革特殊任务。
二、全面推开营改增试点后，现行增值税人将全部纳入试点范围内，由缴纳增值税改为税率。从本通知下发月内，各省市定额、地租机构要统一组织，立即开展纳税人资料交接并做好其他准备工作，确保5月1日税制转换迟迟实现。全面推开营改增试点方针文档另行发布。
三、各级财政部门应统筹协调，加强与财务机构、企业部门以及财务该系统外部的沟通，协调各方做好试点准备工作，为改革相得益彰不利自然环境，为财务机构管开展工作提供适当的支持和保障。
四、各级定额机构应务实，提交的纳税人统计数据迁移需求要全面、详尽。要统筹好信息技术软件电子设备自然资源，变更、改进计算机系统，做好各信息技术的联调联试，按轻重缓急，随之公测，为改革做好充份的中国企业保障。要自然科学格局办税公共服务二楼，合理配置专业知识，更进一步改进缴纳公共服务，加强涉水讨论、咨商和帮助，为纳税人提供高效、便捷的办税自然环境和前提。
五、各级地租机构要体现大局意识，梳理纳税人资料，清扫造册，移交统计数据要原始、精确，确保纳税人交接不留盲点，数据的资讯仍然返工，同时要继续做好税制转换日以前的增值税征收工作，确保纳税人统计数据迁移与长时间征收工作两不误。
六、全面推进营改增试点方针文档发布后，各地要抓好政治宣传、训练和
方针解读
工作。政治宣传工作要 苏州公司注册遵守新闻报道军纪，统合对内发 苏州公司注册布数据，正确引导舆论，从方面阐释改革重大意义，
增进各界人士对改革的认同，为改革成功推进相得益彰较好的社会舆论气氛，通过培训和
方针解读
，帮助纳税人理解新税制、遵从新税制、获益新税制，实现税企良性对话、税制稳定转换
。改革推进步骤中遇到难题，第一时间向司法部、税务总局调查报告。
司法部 商务部
2016-03-07
某会计
：
营改增
从2015年就开始传要推广，我信了，这时国家所放开了一胎，为了逃避
营改增
，我选择了要了一胎，可等我把二胎生完，营改增
方针
还是没有凌空，2015年当我想要三胎的时候，可国家所还没放开三胎，一胎和营改增究竟是啥的关系。
我
：躲也是一刀，不躲也是一刀，
早晚都是一刀
....(此处去掉1万字)
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