2018-07-06

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杭州·发2018年一号文件，加强众创空间建设

近日，杭州政府给创客和众创空间发放了最合心意的“开年红包”——杭州市政府2018年的一号文件。文件简明有力，迅速刷屏创客圈。其中，文件提到的关于“培育专业化示范众创空间，加快创业创新项目和产业融合，鼓励大企业、大集团参与“双创”，打造细分领域垂直孵化生态，建立行业细分领域垂直化创业生态链，开拓新的业务领域，研发创新产品，加速优质项目转化，为经济结构转型升级提供新动能”的目标要求，更加坚定了众创空间发展的信心。

这一文件的几个亮点值得关注。

在已有市级众创空间基础上，择优培育专业化示范、国际化示范众创空间20家以上，形成创新资源丰富、创新要素汇集、孵化主体多元、创业创新服务专业、创业创新活动丰富、各类主体协同发展的良好局面。

将市级众创空间定位于孵化早期创业项目，分为标准化众创空间、专业化示范众创空间、国际化示范众创空间。其中提出要培育专业化示范众创空间，加快创业创新项目和产业融合。鼓励大企业、大集团参与“双创”。

商事制度改革方面，提出在市科委、市市场监管局认定（含备案）的众创空间全面推广“工位注册”制，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。

在财政扶持力度上，杭州的政策显示出其在众创空间的发展上注重“专业化”“投资”的功能。

1、2018—2020年期间，每年分别给予国家、省、市级标准化众创空间不超过30万元、25万元、20万元的资助，专项用于房租、宽带等空间运行费用；

2、市级专业化示范众创空间运营，补助在市级标准化众创空间基础上进行补足，每年不超过50万元，专项用于提升其科研设备、检测设施、小试中试平台等研发能力建设；

3、市级国际化示范众创空间运营补助在市级标准化众创空间基础上进行补足，每年不超过50万元，专项用于鼓励其积极与国外技术服务机构、创业孵化机构、创投资本开展合作，构筑国际化视野的高端创新创业资源服务平台。

4、众创空间内的企业（项目）获得融资或被非控股母公司收购的，对所在的众创空间按照不超过企业（项目）前两轮融资（天使轮和A轮）总额的2%进行资助（具体比例根据申报资助总额和财政预算确定）；

5、企业（项目）完成融资后在杭州市注册的，原则上对所在的众创空间按照每个企业（项目）不超过50万元的额度进行资助，单个众创空间每年资助总额不超过300万元。

6、鼓励众创空间举办若干在国内乃至国际具有影响力的创业活动，促进人才和资本等创业要素在我市集聚。由市科委根据众创空间发展需求向社会征集全市性创业活动计划，并从中甄选部分活动项目予以资助。每年受资助的创业活动总数不超过10项，单项活动资助额不超过该活动实际发生费用的50%，最高不超过100万元。

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